بعد ثلاث سنوات ونصف من غزوها لأوكرانيا، تواصل روسيا جنى ما يقرب من ٦٠٠ مليون دولار يوميًا من صادرات الطاقة - وهو ما يكفى لتمويل حرب مدمرة دون أى بوادر تُذكر على تراجعها.
ورغم موجات العقوبات الغربية، وفرض سقوف على أسعار النفط، وإدراج روسيا فى القوائم السوداء، لا تزال "البقرة الحلوب" للكرملين على قيد الحياة. حاول الغرب تشديد الخناق المالي، لكن قطاع الطاقة الروسى أثبت مرونته وقدرته على التكيف.
ويقول محللون إن الولايات المتحدة لم تُنفذ عقوبات رئيسية، مما ترك ثغرات واسعة. بينما يُعيد المسؤولون الأوروبيون تنظيم صفوفهم للنظر فى تدابير أكثر صرامة - بما فى ذلك العقوبات الثانوية التى تم تجنبها حتى الآن - يُنظر بشكل متزايد إلى افتقار واشنطن للإلحاح على أنه الحلقة المفقودة.
يقول بيتراس كاتيناس، المحلل فى مركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف: "بدون الولايات المتحدة وبدون عقوبات ثانوية، سيكون من الصعب للغاية ضبط أرباح روسيا من الطاقة".
العقوبات الغربية.. كلها نباح.. قليل من العضة
بعد غزو روسيا لأوكرانيا عام ٢٠٢٢، شهدت عائداتها من الطاقة انخفاضًا مبكرًا. لكن منذ ذلك الحين، استقر دخل موسكو من الفحم والنفط والغاز إلى حد كبير، على الرغم من المحاولات المتكررة لتقويضه.
فرض الاتحاد الأوروبى والمملكة المتحدة والولايات المتحدة حدودًا قصوى للأسعار، وفرضت عقوبات على بنوك وشركات شحن، بل وأدرجت ناقلات محددة متورطة فى شحنات نفط غير مشروعة على القائمة السوداء.
ومع ذلك، أصبحت روسيا - متأثرة بدول مثل إيران والصين - ماهرة فى التحايل على العقوبات. لقد بنت روسيا "أسطولًا ظليًا" متنامٍ من ناقلات النفط غير القابلة للتتبع، ووجدت مشترين بديلين، لا سيما الهند والصين.
ولا تزال أرباح موسكو من صادرات الوقود الأحفورى قوية، مما يُموّل الاستقرار الداخلى واستمرار العدوان العسكري.
تراجع الولايات المتحدة فى عهد ترامب
اتسم موقف الرئيس دونالد ترامب فى ولايته الثانية تجاه روسيا بخطاب صارم، لكنه لم يُبدِ أى حسم. فبينما صاغ مجلس الشيوخ قانونًا شاملًا لمعاقبة روسيا يستهدف دخل موسكو النفطى بشكل مباشر، أوقف ترامب تقدّمه.
على الرغم من فشل قمة ألاسكا، واستمرار عدم امتثال روسيا لأشهر، لم تُفرض أى عقوبات أمريكية جديدة على أسطول روسيا السرى منذ قرارات الرئيس جو بايدن الوداعية فى أوائل عام ٢٠٢٥.
امتدت استراتيجية ترامب الانتقائية فى فرض العقوبات لتشمل أيضًا فرض رسوم جمركية على الهند لاستيرادها النفط الروسى - حوالى ١.٨ مليون برميل يوميًا - ولكن ليس على الصين، التى تُعدّ مشترياتها أكبر.
يُشير هذا التباين إلى النفوذ الجيوسياسى للصين، مما يُصعّب فرض عقوبات عليها.
قال كاتيناس: "لو كانت الولايات المتحدة فى صفّها بشأن أسطول روسيا السري، لكان هذا الأمر أكثر فعالية بكثير".
خيارات السياسة لا تزال مطروحة
على الرغم من سجلّ إنفاذ العقوبات المخيب للآمال، لا تزال هناك عدة أدوات متاحة:
مصادرة ٣٠٠ مليار دولار من أصول البنك المركزى الروسى المجمدة.
توسيع نطاق العقوبات لتشمل شركات الطاقة الروسية الكبرى، وليس الشركات الصغيرة.
تتبع جميع سفن أسطول روسيا السرى وإدراجها فى القائمة السوداء.
حظر جميع واردات الغاز الطبيعى المسال من روسيا بحلول عام ٢٠٢٧ (وهو هدف مُعلن للاتحاد الأوروبي).
إلا أن تهديدات المجر باستخدام حق النقض، ونفور أوروبا من العقوبات الثانوية، وتردد واشنطن السياسي، أبقت هذه الإجراءات نظرية إلى حد كبير.
فى غضون ذلك، تولّت أوكرانيا زمام الأمور، فكثّفت هجماتها بطائرات بدون طيار على مصافى النفط الروسية.
ورغم انتشار مقاطع فيديو تُظهر مصافى النفط وهى تحترق على نطاق واسع، إلا أن تأثير ذلك على قدرة روسيا على التكرير لا يزال محدودًا، كما يُحذّر الخبراء. فالاضطرابات قصيرة المدى لا تعنى بالضرورة استنزافًا اقتصاديًا طويل المدى.
صمود صادرات روسيا من الطاقة
لا تزال القضية الأساسية قائمة: تُصدّر روسيا كميات هائلة من الوقود الأحفوري، ولا يزال الطلب العالمى قائمًا.
وقد أسفرت الاستراتيجيات الغربية لكبح هذه التجارة - سواءً استهدفت البنوك أو السفن أو التكنولوجيا المُستخدمة فى الحفر - عن نتائج محدودة أو قصيرة الأجل.
على سبيل المثال، هدفت عقوبات عهد أوباما على تكنولوجيا حقول النفط إلى إضعاف قدرة روسيا على إنتاج الطاقة على المدى الطويل. لكن الجهود المبذولة لرفع هذه القيود فى عهد ترامب تُهدد بتخفيف حتى تلك الآثار المتأخرة.
الوقت ينفد
مع استمرار الحرب وامتلاء خزائن الكرملين من الطاقة، يُجبر صانعو السياسات فى أوروبا والولايات المتحدة على مواجهة حقيقة بسيطة ولكنها مُزعجة: لم يجدوا بعدُ مفتاح القضاء على اقتصاد روسيا فى زمن الحرب. يتناقض الفشل فى الحد من أرباح الوقود الأحفورى بشكل صارخ مع حجم المساعدات العسكرية والضغوط الدبلوماسية التى مارسها الغرب.
